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关于开展“严纪律、转作风、倡正气、提效能、促发展”主题教育活动的实施方案
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发布日期:2017-02-08浏览次数:字号:[ ]

博国土资20173

 

根据《中共博兴县委关于在全县开展严纪律、转作风、倡正气、提效能、促发展主题教育活动的实施意见》(博发20172号)要求,进一步动员全县国土资源系统干部职工全面落实尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的工作职责定位鼓舞干劲,振奋精神,为加快建设富强美丽文明幸福新博兴提供强有力的资源保障和优质高效服务,经局党组研究,决定在全县国土资源系统开展严纪律、转作风、倡正气、提效能、促发展主题教育活动。特制定如下方案:

一、基本原则

一是学习调研打基础。坚持学习放在前位通过认真学习理论知识,学习国土资源法律法规政策,促进主题教育活动的开展,以主题教育活动检验学习的效果。突出调研的作用,党组成员要带头开展调研活动,真正把调查研究的过程变成理清国土资源思路、达成思想共识,形成工作合力、解决保障发展、保护耕地等问题有效途径

二是查摆整改抓提高结合国土资源部门实际,查摆为基础,整改为目的,针对群众反映的问题和自身查摆的突出问题从群众最不满意的地方改起,从自身的突出问题改起,真正做到即知即改、立行立改,确保实效

三是规范立制抓长效在认真查摆整改的基础上,对国土资源系统现有的规范化管理制度,进行全面梳理、升级,对行之有效、群众认可、用地单位满意的制度要长期坚持,对不适应国土资源新形势、新常态的立即修订完善,逐步建立持久管用的长效机制。

二、目标任务

针对当前全县国土资源系统存在的慵懒散现象,聚焦五大发展理念四个意识,围绕突出问题,建章立制,力促全县国土资源系统全体干部职工纪律严起来、作风实起来、正气足起来、效能高起来、服务优起来,推动国土资源工作争一流、上水平。

(一)严纪律,重点解决组织观念不强、纪律散漫的问题。一是着重解决学习的自觉性不够,对学习抓得不够紧,学习的广度和深度有待拓展,学习的内容不够全面系统,存在着实用主义思想,不能及时准确把握上级新精神、新要求,通过学习来指导实践不够的问题。着重解决与民争利纪律松弛讲排场、比阔气等不良风气个别党员干部廉洁自律意识不够强组织观念淡薄的问题。三是着重解决群众观念淡化,服务态度不够好,审批时限需进一步压缩,收集整理群众意见和建议的渠道不够畅通,不能及时倾听群众的心声,为民解决实际问题的能力不够强的问题是着重解决各项规章制度执行不够严格,迟到、早退、私自外出,不遵守会议纪律,上班时间串岗问题。是着重解决个别党员干部违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,缺乏正义感、缺少正能量,做事不诚信、做人不忠厚问题。

(二)转作风,重点解决工作不在状态、慢作为不作为的问题。一是着重解决工作缺乏前瞻性和预见性,参谋助手作用不能充分发挥对形势分析不够、研究不透、探索不深,化解难题办法不多的问题。二是着重解决对全县发展用地需求掌握不准确,提前介入意识差,跟进服务不主动问题。三是着重解决工作消极懈怠,工作定位低、标准低、成效低,把自己等同于一般群众,只求过得去不求过得硬问题。是着重解决事业心不强拈轻怕重、安于现状,怕事避事、庸碌无为等的不良风气。是着重解决在工作方式方法上思路不清晰,下基层了解情况少,对问题把握不够准确,不能按程序进行讨论研究,多凭工作经验做决策的问题。

(三)倡正气,重点解决大局观念缺失、个人利益为重的问题。是着重解决在履职尽责上,多应付,少担责,遇事喜欢往上推,各股室之间配合不够密切,大局意识不够强的问题。二是着重解决在工作部署上,抓难点、抓薄弱环节做的不够,对一些重大决策、重要部署抓落实力度不够,以文件落实文件、以会议落实会议的问题着重解决在改革创新上,存在着瞻前顾后,畏手畏脚的思想,习惯于用老眼光看待新问题,不善于思考和谋划问题,管理理念和服务理念创新不够,有时出现畏难发愁情绪的问题四是着重解决在政策疏堵结合上,限制、禁止的政策相对多,保障、疏导的措施相对少;应急治标的措施相对多,标本兼治的措施相对少的问题五是着重解决在节约集约用地上,科学合理开发利用土地的约束与激励机制尚不完善,土地闲置、空闲和低效利用的现象仍大量存在,资源利用效率总体不高的问题

(四)提效能,重点解决办事不规范、工作效能低、执行落实不力的问题。是着重解决办事效率不高,慵懒散拖、推诿扯皮,办事程序不规范、不透明,对群众咨询的问题答复不及时、不热情等问题。二是着重解决为民服务意识不强,不会做、不愿做群众工作,眼睛向上不向下,服务不到位等问题。三是着重解决出台文件、制定决策足不出户,不注重调查研究,有时偏离实际情况规章制度上墙不入心,做表面文章的问题。四是着重解决工作不扎实,应应付付,糊糊弄弄,不注重打基础、抓长远,导致有的工作在落实声中落空的问题。五是着重解决对职责范围内应该掌握的情况底数不清、情况不明、把握不准的问题。是着重解决执行力度不够,遇难题推诿扯皮,缺乏敢、严、抓、查精神,碍于感情面子,怕得罪人,造成监管职责履行不到位的问题。

三、主要措施

此次主题教育活动自28日开始,至4月底结束。对此高度重视,结合部门实际,迅速制定并细化方案,立即召开动员大会,进行安排部署,层层落实责任,推动活动深入开展。主要抓好五方面的工作:

(一)加强业务理论学习与培训。按照县委、县政府安排部署,局于28日召开主题教育活动动员大会,对活动进行安排部署是进行集中学习研讨。坚持集中学习与个人自学相结合,采取班子成员领头、组织专题讲座等方式,认真学习党的十八届六中全会精神和省市县一系列决策部署。二是加强爱国主义教育。组织全体干部职工到高渡村党性教育基地、陈户烈士陵园爱国主义教育基地进行现场教育。是强化警示教育组织全体干部职工观看警示教育专题片到县检察院反腐倡廉警示教育基地接受一次现场教育着力提高廉政意识。4月中旬分期分批组织干部职工赴浙江大学学习,重点学习国土资源新理念、新政策、新要求,进一步统一思想、凝聚共识,切实增强服务意识、发展意识。是加大宣传力度。通过门户网站、简报、电子屏幕轮流播放、展板、宣传橱窗等形式进行宣传,积极营造浓厚学习氛围。

(二)深入基层搞调研。通过召开调研座谈会、个别谈话、问卷调查等方式,对照查找出存在的突出问题。党组成员和业务股室负责人带着1-2个问题深入基层、深入企业、深入服务对象,采取问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛听取意见建议,摸透实情。在深入调研的基础上,建立问题清单,逐个认真分析研究,制定相应整改措施,为进一步提高管理服务水平奠定坚实基础。

(三)严格规范管理制度。围绕严格落实中央八项规定,结合部门特点,进一步强化机关内部管理,对考勤、请销假、学习、会议、财务管理、车辆管理、公务接待等制度进行重新梳理修订,严格工作纪律,规范工作行为,提高工作效能。以行政权力清单为基础,结合局机关综合办公平台建设和不动产统一登记信息化建设,进一步规范部门业务流程,全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制等制度,形成完善的机关效能制度体系加大督力度按照六查六看要求,结合国土资源部门党风廉政风险防控的特点,以严肃纪律为切入点,开展不定期巡查,发现问题及时通报,取消年终先进个人及评先树优资格

绿色通道助发展。一是强化用地保障,积极争取上级支持,争取更多用地指标。二争创国家级节约集约用地模范县,制定实施方案,开展闲置和低效利用土地清理整治,实现资源节约高效利用。三是做好土地规划调整完善,广泛征求意见,科学谋划土地布局,进一步拓展用地空间。扎实推进增减挂钩,加快现有项目落地进度,推进城镇化建设,有效缓解建设用地压力,力争继续保持全市第一的位次。严格落实耕地保护制度加快实施高标准农田建设项目,切实提升耕地保护水平。六加快推进土地使用制度改革方面,全面落实不动产统一登记制度,实现业务流程一体化、一站式服务,实现提速提效积极稳妥做好涉地信访工作,每月3号按时到县接访大厅接访,12336群众举报反映的问题,积极回应并作出答复,及时化解矛盾纠纷,切实维护社会稳定

四、组织保障

(一)强化组织领导,夯实工作基础局成立主题教育活动领导小组,由主要领导任组长,党组成员任副组长,领导小组下设办公室,具体负责整个活动的组织、协调和指导工作。主要负责人要认真履行第一责任人责任,亲自抓、带头做,党组成员要率先垂范,发挥好模范带头作用,确保各项任务落到实处。各国土分局、机关各股室、局属事业单位要切实履行责任,发挥主动性,带领党员干部一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起整改提高。

(二)强化舆论宣传,营造良好氛围。局充分利用门户网站、宣传栏、电子屏幕、简报等形式,广泛宣传主题教育活动的重大意义,及时报道县局在保障发展、保护耕地,落实县委、县政府重大决策部署等方面的重大举措和取得的成效,切实增强影响力、辐射力,推动主题教育活动扎实深入开展。

(三)做好结合文章,确保活动实效。坚持围绕中心、服务大局,开展严纪律、转作风、倡正气、提效能、促发展主题教育活动,与严格落实中央八项规定、与做好当前国土资源各项工作相结合,做到统筹安排,有序衔接,整体推进,实现用活动促进工作,通过工作深化活动




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