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时时彩视频直播深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
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发布日期:2014-03-25浏览次数:字号:[ ]

博国土资发20147

各国土资源分局(所)、机关各股室站所:

根据县委和市局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,结合全县国土资源工作实际,就全县国土资源系统深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定以下实施方案。

一、指导思想和总体要求

全县国土资源系统教育实践活动的指导思想是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,落实中央八项规定、省市县委实施办法精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,聚焦作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题,密切联系群众,保持与群众的血肉联系,全面提升服务保障能力,为加快建设美丽幸福新博兴做出贡献。

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,以整风精神开展教育实践活动,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,始终做到思想不松、精神不懈、力度不减、措施不软,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。要更加注重领导带头,局领导班子和领导干部要坚持更高标准、更严要求,先学先查先改,为党员、干部作出表率、当好示范;更加注重思想教育,坚持正面教育为主,紧密联系思想实际,紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点开展学习教育,真正触动思想、触及灵魂;更加注重解决问题,把整改和解决问题贯穿始终,严明党的纪律特别是政治纪律,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题;更加注重听取群众意见,开门搞活动,一开始就沉下去听取群众意见和建议,每个环节、每项工作都要组织群众有序参与,请群众评判、受群众监督;更加注重建章立制,梳理现有制度,研究制定新制度,认真落实制度,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,推动贯彻党的群众路线常态化、长效化。

二、目标任务

全面贯彻落实县委和市局党组部署,落实为民务实清廉要求,牢牢把握主题不变、镜头不换,教育引导全县国土资源系统党员、干部牢固树立群众观点,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风。集中解决全县国土资源系统党员、干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,同时着力解决关系群众切身利益和联系服务群众不到位的问题,确保干部作风真转变、基层群众真受益。通过开展活动,使全县国土资源系统全体党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,领导班子和干部队伍的凝聚力、向心力、执行力进一步提升,更好地保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益。

(一)整顿干部作风,着力解决“四风”问题。中央八项规定和省市县委实施办法出台后,全县国土资源系统广大党员、干部贯彻党的群众路线总体是好的,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题,在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面有不同程度的表现。要把集中解决“四风”问题,作为开展教育实践活动的主要任务。

一是反对形式主义,着重解决存在实用主义思想,不能及时准确把握上级新精神、新要求,对国土政策法规理解得不深不透,执行有偏差的问题;着重解决出台文件、制定决策“足不出户”,不注重调查研究,有时偏离实际情况的问题;着重解决对一些重大决策、重要部署抓落实、抓监管力度不够,往往习惯于以文件落实文件、以会议落实会议,扑下身子抓指导、抓监管、抓推动少的问题;着重解决规章制度“上墙不入心”,做表面文章,抓落实力度不够的问题;着重解决工作不扎实,应应付付,糊糊弄弄,不注重打基础、抓长远,导致有的工作在“落实”声中“落空”的问题;着重解决对职责范围内应该掌握的情况底数不清、情况不明、把握不准的问题。教育引导全县国土资源系统党员、干部端正学风,改进文风会风,求真务实、脚踏实地,敢于担当、坚持原则,真正把心思用在干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上

二是反对官僚主义,着重解决工作缺乏前瞻性和预见性,参谋助手作用不能充分发挥的问题;着重解决对土地征用、土地综合整治、未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩、集体土地确权登记、土地执法监察等工作形势分析不够、研究不透探索不深,化解难题办法不多的问题;着重解决对全县发展用地需求掌握不准确,提前介入意识差,跟进服务不主动的问题;着重解决办事效率不高,慵懒散拖、推诿扯皮,办事程序不规范、不透明,对群众咨询的问题答复不及时、不热情,态度生硬、方法简单等问题。教育引导全县国土资源系统党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,听真话、摸实情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,着力维护群众合法权益

三是反对享乐主义,着重解决面对复杂的国土资源形势,在推动全县“三区”建设中没有攻坚克难、锐意进取,缺乏破解难题的信心和决心的问题;着重解决定位不准、目标不高,拈轻怕重,得过且过,推一推动一动,缺乏工作主动性的问题;着重解决看成绩多、查问题少,喜欢与落后比优势,不愿与先进比差距,小成则满、小进即安的问题;着重解决精神懈怠、不思进取,上班迟到早退、私自外出,不遵守会议纪律,甚至打着单位的旗号办私事、谋私利等问题。教育引导全县国土资源系统党员、干部牢记“两个务必”克己奉公、勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态

四是反对奢靡之风,着重解决对办公耗材等公共物品花钱大手大脚,不珍惜、不节约的问题;着重解决盲目攀比,公车私用,公务接待超标准的问题;着重解决铺张浪费,机关场所长明灯、长流水等跑冒滴漏的问题;着重解决自律不严,吃拿卡要,不给好处不办事,甚至以权谋私,追求奢华、上档次、摆阔气等问题。教育引导全县国土资源系统党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情,从严要求,廉洁自律

(二)重视群众关切,着力解决群众反映强烈的切身利益问题。通过深入调研,深刻领会上级政策,给县委、县政府当好参谋和助手,有效协调各方面关系,着重解决土地闲置和低效利用、农村宅基地纠纷、涉地重复信访等群众反映强烈的突出问题。教育引导全县国土资源系统党员、干部准确把握“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”三位一体的职责定位,坚持为民利民便民原则,从群众需求出发,让群众办事更便利、得到更多实惠,各项权益得到维护,提高满意度,切实感受到社会公平正义。

(三)强化真诚服务,着力解决联系服务群众不到位问题。着重解决为民服务意识不强,不会做、不愿做群众工作,眼睛向上不向下,在土地征用、土地综合整治、未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩、集体土地确权登记等方面好事办不好,服务不到位等问题。教育引导全县国土资源系统党员、干部增强服务意识,提高服务能力,保证群众话有地方说、事有地方办困难有人帮,打通服务群众的“神经末梢”,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

(四)加强基础建设,着力解决党建中的重点难点问题。重解决对党务工作的重要性认识不足,落实基层党建工作针对性不强,存在重业务、轻党建思想,不能很好地发挥党员先锋模范带头作用的问题。教育引导全县国土资源系统党员、干部明确“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的思路,不断夯实党建工作基础,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

作风问题体现在时时处处、方方面面,要紧密结合各自实际,找准存在的突出问题,列出具体表现,逐一对照检查,深刻剖析原因,进行认真整改。查摆问题要真,做到入木三分、触及灵魂,切忌大而化之;对照标准要高,坚持用党性原则、群众利益和先进人物标准对照检查自己,不能一般化,更不能降格以求;整改措施要硬,要切实管用,不做无用之功,真正取得让群众满意的效果。

三、方法步骤

根据县委和市局党组的统一部署,我局党的群众路线教育实践活动在全县国土资源系统全体党员、干部中开展,要认真落实先亮、先学、先听、先查、先改“五先”要求,突出抓好局领导班子及班子成员、重点抓好副科级以上党员、干部的教育实践活动,时间从现在开始至9月结束,集中教育时间不少于3个月。着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员干部群众意见。

一是进行集中学习研讨。坚持集中学习与个人自学相结合,组织系统党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告、党的十八届三中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统。学习期间,每名党员干部都要认真做好学习笔记,并通过撰写学习体会等形式检验学习效果。采取“轮流领读,全员跟学”的形式,组织全体党员、干部集中学习,集中学习时间不少于3天,要逐字逐句研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》《党的十八届三中全会<决定>学习辅导百问》、《中国共产党章程》规定书目,要坚持原汁原味、原原本本的学,不能以看专题片、现场教育等形式代替或混合开展。要坚持集体讨论、相互交流,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,活动期间组织2次:一次是局党组召开理论学习中心组读书会,局领导班子成员结合各自分管工作,分别围绕党的群众路线、改进工作作风、加强党风廉政建设、加强队伍建设等内容发言讨论;第二次是集中讨论学习,由全体党员、干部结合各自思想、作风和工作作交流发言、深入讨论。邀请专家、教授开展党的群众路线专题讲座,对全体党员、干部进行轮训,时间不少于1天,全面了解党的群众工作历史传统和经验,增强开展教育实践活动的自觉性和坚定性。对因特殊原因不能参加集中学习培训的离退休党员及年老体弱党员等,可采取送学上门等方式组织学习

二是加强群众观点教育。组织全体党员、干部到高渡村党性教育基地、县烈士陵园爱国主义教育基地进行现场教育。组织全体党员、干部观看专题片《力量》、《永恒》、《凝聚》、《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《微党课》、《博兴“八四”暴动》、《血色清河》等电影电教片,强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。

三是强化廉政教育。采取“五个一”方式,组织全体党员、干部到县检察院反腐倡廉警示教育基地接受一次现场教育、观看一部警示片、学习一本教材、开展一次专题讨论、撰写一篇体会,着力提高廉政意识。

是广泛征求意见。通过走访我局联系的困难家庭,和群众拉家常、听诉求,面对面倾听基层群众的意见;通过在局门户网站设专门栏目、设立热线电话和电子邮箱的方式,广泛征求群众的意见建议;通过在局机关二楼大厅设立意见箱,征求全县国土资源系统全体干部职工的意见建议;通过分析研究县委教育实践活动领导小组办公室反馈的基层意见,结合群众来信、来访等送上门的意见,集中解决群众反映强烈的热点问题和难点工作,化解矛盾、解决问题。

(二)查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等途径,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。

一是突出自我查摆。把自我查找问题作为重点,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足,查找在“四风”方面存在的突出问题。要敢于正视矛盾和问题,真正把自己摆进去。班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;股室站所存在的问题,分管领导要摆进去;领导班子成员之间、班子成员与分管的股室站所负责人之间要相互帮助提醒、交换意见,要从深处、细处查摆,切实把问题找准、找具体,为开展批评和自我批评奠定基础。

二是深入开展谈心活动。局主要领导同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管的股室站所负责人之间、党员与党员之间也要普遍谈心,谈心要交心,讲真话、动真情,交流思想,诚恳地指出问题和不足,清洗思想和行动上的灰尘,确保把班子问题、个人自身问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、改进措施逐一谈透原则上给对方提出批评意见不少于3条,为专题民主生活会和组织生活会做好准备。

三是认真撰写对照检查材料。根据征求到的意见,局领导班子及成员、全体党员要对照为民务实清廉要求,亲自撰写对照检查材料。对照检查材料要突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析,开门见山,逐项查找“四风”方面存在的问题,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,明确努力方向和改进措施。领导班子及党员领导干部还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。局党组书记主持撰写局领导班子的对照检查材料,其他班子成员的对照检查材料要经局党组书记审阅,并由县委督导组对局领导班子和班子成员的对照检查材料审核把关;其他党员、干部撰写的对照检查材料由局党组书记审核把关。 

四是开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。按照县委和市局党组确定的主题,局党组召开高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上,局领导班子及班子成员要按照县委和市局党组的要求,回顾总结贯彻落实中央“八项规定”、省市县委“实施办法”的情况,联系思想和工作实际,分析在“四风”方面存在的问题,开展批评和自我批评,切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。局领导班子成员要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,既要深入剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评,真正达到“团结——批评——团结”的目的。民主生活会后,由局党组书记主持召开通报会,在一定范围内通报民主生活会情况和班子及成员的对照检查材料。县委督导组全程参加民主生活会和情况通报会,组长在民主生活会上进行评价,对专题民主生活会通报材料进行审核把关,在通报会上讲话。局机关支部各党小组要按照有关要求,开好专题组织生活会,局领导班子成员要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会,每名党员都要参加党小组的组织生活会。

(三)整改落实,建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,制定和落实整改方案;对反映的突出问题,进行集中治理。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

一是制定整改方案。针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和意见建议,制定局领导班子的整改方案,班子成员及其他党员、干部要制定详细的整改措施。制定整改方案实行“一把手”负责制,班子成员分工抓落实。结合整改方案,集中处理一批群众反映强烈的突出问题和信访案件。整改方案要做到措施到位,任务书、时间表和责任人明确,并在一定范围内公示。局领导班子及班子成员的整改方案和整改措施要提交县委督导组进行审核把关。

二是抓好专项整治。从活动一开始就要对已经查摆出的问题、群众反映强烈的问题,不等不靠,立改立行,以问题整改为活动开局亮相。在此基础上,结合我局实际情况,认真落实县委提出的规范津贴补贴等六项专项整治,对发现的问题要抓紧整改。集中整治情况及时向县委教育实践活动领导小组办公室报告,并通过局门户网站定期向社会通报,接受社会监督。

三是强化正风肃纪。按照整改方案的部署,紧扣为民务实清廉要求,对“四风”方面存在的突出问题开展集中整治,逐项抓好整改落实。在反对形式主义方面,集中清理各类会议、文件、简报等,坚决取消一些没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件;在反对官僚主义方面,进一步规范落实公务消费、工作待遇以及公务接待等有关规定;在反对享乐主义和奢靡之风方面,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。对各国土资源分局(所)、机关各股室站所特别是副科级以上领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、效率低下问题,严肃治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题,认真清理行政审批事项和涉地方面的政策制度,进一步规范审批服务行为,严格规范土地管理。按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工,落实工作责任,搞好督促检查,扎实抓好各项治理任务的落实。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对存在“庸、懒、散”及一般性作风问题的党员干部,立足于教育提高促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

四是加强制度建设。坚持抓好《时时彩视频直播规范化管理制度》的落实,促进机关管理科学化、规范化、制度化,实现用制度管人、管事、管权;进一步健全科学民主决策机制,在“三重一大”等重大事项决策时,注重听取群众意见和呼声,畅通群众诉求反映渠道;进一步健全干部作风状况考核评价机制,对那些为群众办实事、得到群众拥护的干部,重点培养提拔使用,树立正确用人导向;出台改进工作作风、提高服务水平的相关措施意见,推动各项工作落实。

五是总结评议,巩固提高。按照县委和市局教育实践活动领导小组办公室的统一部署,召开全县国土资源系统党的群众路线教育实践活动总结大会,并对开展教育实践活动情况进行民主评议,局党组向县委督导组报送专题报告。集中教育实践活动告一段落后,继续抓好整改方案后续工作的落实,及时完善相关制度规章,巩固扩大活动成果。

四、组织领导

(一)加强组织领导。成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各国土资源分局(所)及机关各股室站所负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,具体负责教育实践活动的组织实施,对每个阶段、每个步骤、每个环节的活动进行精心安排,强化督导检查,及时掌握动态,通报工作情况,把活动抓紧抓好抓实。各国土资源分局(所)、机关各股室站所要积极行动起来,中层以上特别是副科级以上领导干部要充分发挥示范带头作用,以身作则,带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改,以领导干部的表率作用推动教育实践活动深入扎实开展。

(二)用好的作风开展活动。严格落实县委和市局党组的部署要求,做到基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样,把“规定动作”做到位;同时结合全县国土资源工作实际,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。要力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

(三)搞好工作结合坚持统筹兼顾的原则,妥善处理好开展教育实践活动与做好县委、县政府确定的重点工作以及各项业务工作、完成全年各项任务的关系,合理安排时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,切实改进作风,以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面,塑造国土资源部门新形象。

(四)强化宣传引导。在县国土资源局门户网站开设教育实践活动专栏,及时公开活动实施方案、征求意见的电话和电子邮箱、整改方案以及整改落实情况。同时,办好教育实践活动简报,宣传局教育实践活动的工作进展和实际成效,总结、宣传和推广活动中涌现出的好经验、好做法。既要加强正面宣传和引导,又要强化舆论监督,推动党的群众路线教育实践活动深入开展,为教育实践活动营造浓厚氛围。

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