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滨州市矿产资源规划中期评估工作方案
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发布日期:2013-08-20浏览次数:字号:[ ]

 

按照省国土资源厅关于印发《山东省矿产资源总体规划中期评估工作方案》的通知(鲁国土资字 2013896 号)要求,结合我市实际,制定滨州市矿产资源规划中期评估工作方案。

一、评估目的

全面掌握我市各级矿产资源规划的落实情况。客观评价规划目标、重点任务、政策措施等落实情况,总结找矿突破、矿山布局和结构调整、资源利用效率和水平、地质环境治理恢复和土地复垦进展和成效,发现并分析存在的问题及原因,针对性地提出推动规划实施、服务找矿突破、加快矿业发展方式转变和矿业领域生态建设的意见和建议。

二、评估原则

在系统调研矿产资源规划实施情况的基础上,全面分析各项目标任务的落实情况,总结规划实施的成效和存在问题,根据规划对未来发展需求的保障程度,提出应对措施和建议。在做好全市规划中期评估的同时,邹平县局要同步开展县级矿产资源规划中期评估,深入了解地方各项规划目标任务的实现程度。评估应坚持政府组织、专家领衔、部门合作、多方参与的原则,广泛征求相关职能部门和单位的意见建议,采用权威部门发布的经济社会、矿产资源开发利用等数据和资料,如实反映规划实施情况,客观分析规划面临的突出问题,统筹兼顾各方矿产需求,实事求是开展中期评估工作。

三、评估时点及范围

(一)评估时点。本次中期评估采用数据截止时间点为2013630

(二)评估范围。滨州市矿产资源规划中期评估的范围包括滨州全市六县四区;邹平县矿产资源规划中期评估的范围包括邹平县全景。

四、评估任务及内容

(一)任务。本次评估工作主要是认真落实《规划》目标的实现程度,包括找矿突破、资源整合、绿色矿山建设情况、地质矿产调查情况、矿山地质环境治理恢复、土地复垦、矿产资源节约与综合利用等,总结市县规划和专项规划编制实施情况,对未能落实的规划目标和任务查找、分析原因,并提出下一步规划实施及改进意见和建议。

(二)内容。

1、基础性地质调查

查清省及本市规划根据矿山地质环境具体情况增设的各项基础地质调查项目进展情况。

11:5万区域物探测量;(省规划)

21:25万多目标地球化学调查项目;(省规划)

31:5万滨州市石油、天然气开采区污染地质环境调查项目;

41:5万邹平县南部山区损毁山体地质环境调查项目;

51:5万邹平县铜矿山地下采空地质环境调查项目。

2、矿产资源调查评价与勘查

查清省规划部署的重点矿产资源调查评价项目及我市增设的重点调查评价区的调查评价进展情况及我市已设置探矿权的普查项目进展情况。

1)重点矿种和重要成矿区带的矿产资源调查评价项目;(省规划)

2)邹平县火成岩盆地铜矿调查评价项目;(省规划)

3)无棣县车镇-沾化县利国乡煤田调查评价区;

4)无棣县-沾化县北部天然卤水调查评价区;

5)无棣县车镇-沾化县冯家镇岩盐调查评价区;

6)已设探矿权普查项目进展情况;

7)矿产勘查找矿成果取得情况,详见附表1

3、矿产资源开发利用情况

1)重要矿产资源供应情况

查清区内铜、钼、砖瓦用粘土、建筑用玄武岩、建筑用花岗岩、饰面用玄武岩、石油、天然气、地热、矿泉水、天然卤水、二氧化碳气等矿产资源的供应情况,即分别统计20072013年各矿种的矿山数量、年开采量,以及预测2015年各矿种的矿山数量、年开采量。详见附表2.

2)查清区内主要矿山开发利用水平(主要矿山指大中型以上规模矿山),并完成附表6,以及相应石油、天然气、地热矿山。

4、矿山地质环境保护情况

1)统计全市六县四区2007—2013年的水资源需求量、地下水开采量、外调客水量;预测2015年的水资源需求量、地下水开采量以及外调客水量。

2)查明区内地面沉降监测系统的建立情况、运行情况。

3)查明区内铜矿废水排放情况(排放前后要有水质分析资料),矿石堆放、利用情况。

4)查明区内铜矿采空区的分布范围以及相应监测系统的建立运行情况,并对相应监测数据进行统计分析。

5)查明区内铜矿已形成采空塌陷区的分布范围,以及相应监测数据、恢复治理情况。

6)核查区内已进行矿山地质环境恢复治理工作的矿山,并统计恢复治理面积,注明恢复治理方法,说明经费投入情况。

重点核查《滨州市市矿产资源总体规划》(2006-2015)所列矿山地质环境保护与恢复治理重点工程的进展情况(见附表7)。

7)对区内建立的节约与综合利用示范基地、示范工程以及以奖代补项目进行简要说明。

五、评估方法和要求

(一)评估方法。评估采取面上分析与典型剖析相结合,实现评估深度与广度相统一;定性分析与定量分析相结合,既有扎实可靠的数据支撑,又明确提出推动规划实施的政策建议;充分运用相关信息数据与实地调研相结合,提高评估的科学性、实用性和现实性。

(二)评估要求。市局与邹平县局分别组织开展市及县级规划中期评估研究,编制规划中期评估报告。市局负责组织专家对邹平县矿产资源规划中期评估报告进行审查,形成审查意见书。滨州市矿产资源规划中期评估报告编制完成后报省厅审查。

六、工作组织

鉴于评估工作任务重、涉及面广、时间紧迫,成立滨州市矿产资源规划中期评估领导小组,负责评估工作的组织领导。

  长:李东江

副组长:韩义武

  员:李伟忠    孔祥忠    王圣富     

许国林    曲美玉    孙庆华     

王景森    张国昌    张东生

领导小组下设办公室,办公室设在地矿科,负责评估的具体组织、指导和实施。

  任:韩义武

副主任:张东生

  员:赵庆飞          刘峻华    李谦祥

陈惠民    韩晓静    益希勇     

刘少华    蔡卫中    王大恺     

卢建荣

各县(区)国土局、分局要成立相应组织机构。规划评估选择由技术支撑单位山东省鲁北地质工程勘察院具体负责实施。

七、时间安排

规划中期评估采用数据截止时间为2013630。中期评估工作自812日起,至95日前完成规划评估工作,形成评估报告初稿报省厅。

(一)准备工作(2013812-816制定滨州市矿产资源规划中期评估工作方案。

(二)材料收集阶段(2013817-830从市局相关科室及各县区国土资源局收集规划中期评估相关资料,数据和图件。收集资料内容如附表1-8所列、各县区根据规划目标实施情况如实填报,根据以上资料完成市报表。

(三)分析评估阶段(2013831-910对规划重点区域及推进规划实施的重大行动、项目进行实地调研和确认,在此基础上进行资料整理及数据分析,结合《规划》实施情况,总结相关工作的完成情况,评价总体目标任务实现程度;分析规划实施存在的问题及原因;认真分析和研判资源供需形势、开发利用现状和下一步改进规划编制实施方向和意见建议。

8月底前邹平县局完成县级规划中期评估报告;95前按省矿产规划中期评估领导小组要求,形成市评估报告初稿,并报省矿产规划中期评估领导小组。

八、预期成果

(一)《滨州市矿产资源总体规划中期评估报告》

(二)《滨州市矿产资源总体规划中期评估报告》附表

附表1 地质找矿进展情况

附表2重要矿产资源供应情况

附表3 大中型矿产资源勘查基地

附表4 大中型矿产资源开发基地

附表5矿产资源合理利用与保护情况

附表6   主要矿山开发利用水平

附表7 矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦进展情况

附表8 重大工程项目及财政投入情况 

 

附表1 地质找矿进展情况

 

注:1、矿种为规划所列重要矿种,按照《矿产资源分类目录》中的排列顺序填写。

2、单位按照全国矿产资源储量通报确定。

 

   附表2重要矿产资源供应情况

名称

类别

基准年

2007年)

中期进展

2013年)

目标年

2015年)

矿种1

矿山数量

 

 

 

矿产品产量

 

 

 

矿种2

矿山数量

 

 

 

矿产品产量

 

 

 

矿种3

矿山数量

 

 

 

矿产品产量

 

 

 

矿种4

矿山数量

 

 

 

矿产品产量

 

 

 

……

矿山数量

 

 

 

矿产品产量

 

 

 

 

注:单位按照全国矿产资源储量通报确定。

 

 


附表3 大中型矿产资源勘查基地

 

名称

位置

面积

新发现矿产地

简要分析找矿潜力及开发利用前景

数量

新增查明资源储量

基地1

 

 

 

 

 

基地2

 

 

 

 

 

基地3

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

注:矿产资源勘查基地,指已取得显著找矿成果,具有较大找矿潜力的地区,统计时间为2008-2013年。

 

 

附表4 大中型矿产资源开发基地

 

名称

位置

面积

新发现矿产地

简要分析在全省矿业格局中的地位及相关产业的发展情况

数量

矿产品数量

基地1

 

 

 

 

 

基地2

 

 

 

 

 

基地3

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

注:矿产资源开发基地,指已进行规模开发,或通过努力在近期有望形成规模开发的重要矿产地,可以是一个矿床,也可以是相邻的几个矿床。统计时间为2008—2013年。


     附表5矿产资源合理利用与保护情况

类别

名称

基准年

2007年)

中期进展

2013年)

目标年

2015年)

开采总量调控

矿种1

开采量

 

 

 

控制指标

 

 

 

矿种2

开采量

 

 

 

控制指标

 

 

 

……

开采量

 

 

 

控制指标

 

 

 

矿山规模

结构调整

矿山数量

 

 

 

大型矿山

 

 

 

中型矿山

 

 

 

开发布局

优化

重点勘查区

探矿权数

 

 

 

禁止开采区

矿山数

 

 

 

矿石开采量

 

 

 

限制开采区

矿山数

 

 

 

矿石开采量

 

 

 

重点开采区

矿山数

 

 

 

矿石开采量

 

 

 

矿业经济区建设

区内矿业产值

 

 

 

全省矿业总产值

 

 

 

 

附表6   主要矿山开发利用水平

 

主要矿山

主矿种及

共伴生矿种

三率水平

基准年

2007年)

中期进展

2013年)

目标年

2015年)

矿山1

 

开采回采率

 

 

 

选矿回收率

 

 

 

共伴生矿产综合利用率

 

 

 

矿山2

 

开采回采率

 

 

 

选矿回收率

 

 

 

共伴生矿产综合利用率

 

 

 

矿山3

 

开采回采率

 

 

 

选矿回收率

 

 

 

共伴生矿产综合利用率

 

 

 

矿山4

 

开采回采率

 

 

 

选矿回收率

 

 

 

共伴生矿产综合利用率

 

 

 

……

 

 

 

 

 

注:1、主要矿山为大中型以上规模矿山。

    2、开采回采率指采出资源储量占动用资源储量的百分比:选矿回收率指精矿中有用组分(可以是元素、化合物或者矿物)的质量与入选原矿中该有用组分质量的百分比;其伴生矿产综合利用率指采选利用的(主)共伴生有用组分的质量和动用资源储量中(主)其伴生有用组分质量和的百分比。

    3、煤炭、攀西钒钛磁铁矿、高岭土、金矿、磷矿等5个矿种按照部2012年第23号、26号、28号、29号、30号公告的三率指标重要填报,其他矿种按照备注2的要求填报。

附表7 矿山地质环境保护与治理恢复

及土地复垦进展情况

 

类别

名称

基准年

2007年)

中期进展

2013年)

目标年

2015年)

矿山占地破坏

土地面积

 

新建(在建)矿山

 

 

 

历史遗留矿山

 

 

 

恢复治理面积

 

新建(在建)矿山

 

 

 

历史遗留矿山

 

 

 

土地复垦面积

新建(在建)矿山

 

 

 

历史遗留矿山

 

 

 

 

注:单位为公顷。

 

 

 

8 重大工程项目及财政投入情况

 

类别

名称

2008—2013

中央投资

地方投资

地质矿产调查评价

项目总数量

 

 

经济总投入

 

 

重点调查评价区项目数量

 

 

重点调查评价区经费投入

 

 

矿产资源节约与综合利用

项目数量

 

 

经费投入

 

 

矿山地质环境治理

项目数量

 

 

经费投入

 

 

重点治理区项目数量

 

 

重点治理区经费投入

 

 

土地复垦

项目数量

 

 

经费投入

 

 

重点治理区项目数量

 

 

重点治理区经费投入

 

 

注:矿产资源节约与综合利用包括示范基地、示范工程和以奖代补等项目.




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