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关于进一步抓好廉政专项工作的实施意见
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发布日期:2013-08-16浏览次数:字号:[ ]

各县(区)国土资源局,机关各科室、局属事业单位、分局:

近日,省国土资源厅转发了国土资源部《关于进一步抓好廉政专项工作落实的通知》(国土资厅发〔201332号),对国土资源系统落实廉政专项工作提出了明确要求。现就如何贯彻落实好通知精神,提出如下意见:

    一、进一步完善廉政风险防控机制建设

(一)动态排查廉政风险、动态完善制度。重点围绕政府职能转变、审批权力下放,以及管理中出现的新情况新问题,排查新的廉政风险点、确定新的风险等级、完善工作流程,制定管得住、好操作的制度措施。对廉政风险防控管理的国土资源市场配置机制、国土资源管理创新机制、行政权力监督制约机制、廉政风险防控预警机制、廉政风险教育机制、责任追究机制的建设和落实,缺什么补什么,健全完善具有国土资源管理特点的廉政风险防控制度体系,促进廉政风险防控管理常态化、长效化。

牵头科室:纪检监察室

配合科室:机关各科室、局属事业单位

(二)进一步强化基层教育和监管。针对下放到县(区、分)局、乡镇所的行政审批权、项目管理和资金支配权、行政执法权等,加强依法行政教育,在下放行政权力的同时切实强化服务和监管,并指导基层对新设立和授权行使的行政权力,建立和完善有效的监督机制和措施,防止一放了之。要加强对单位主要负责人的监督,积极探索和总结主要负责人不直接分管人、财、物的有效做法和经验。

牵头科室:政策法规科

配合科室:组织人事科、财务科、纪检监察室

(三)加强廉政风险预警管理。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节,动态跟踪掌握廉政风险,按照分级负责的原则,建立多层次有效的预警管理系统,及时进行廉政风险预警,把问题解决在萌芽状态。要建立健全廉政风险信息定期分析制度和廉政风险预警协调机制,及时研究解决国土资源管理中出现的苗头性、倾向性问题,提出健全完善制度的措施及意见。要切实抓好廉政风险防控责任制的落实。

牵头科室:纪检监察室

配合科室:机关各科室、局属事业单位

(四)认真做好廉政风险防控机制建设经验总结。进一步深化对国土资源管理廉政建设特点和规律的认识,全面梳理廉政风险防控管理机制建设的探索与实践,总结廉政风险防控管理机制建设的实践成果、有效做法和成功经验,各县(区、分)局要组织开展本系统廉政风险防控管理机制建设的自查评估工作,并于9月底前将自查报告报市局纪检监察室。

牵头科室:纪检监察室

配合单位:各县(区、分)局

二、全面推进“一个平台、两个市场”建设

(一)建立统一规范的土地和矿业权交易市场。根据市政府“应进必进”的要求,土地和矿业权交易市场全部纳入市公共资源交易中心,以完善的市场规则和严格的法律制度来约束权力运行。各县区局根据工作实际,切实做好相关工作。要进一步完善国有土地使用权的各项制度,建立分工明确、高效透明的土地使用权交易流程,严格规范交易行为。

牵头单位:土地利用科  地质矿产科

配合单位:各县(区、分)局、机关相关科室

(二)扎实开展国土资源综合管理服务平台建设。进一步整合信息资源,构筑以科技手段为支撑的国土资源管理运行体系,实现国土资源全业务、全流程网上运行和监管,形成公开、公正、公平、透明、规范化国土资源运转模式,提高国土资源行政管理效能和社会化服务水平。

牵头科室:局信息中心

配合科室:机关各科室

    三、强化对重大项目和资金使用的监管

(一)全面排查重大项目和资金使用管理情况。要对土地整治、地质灾害治理、矿山地质环境治理项目的立项审批、工程招投标、资金使用、竣工验收等环节,逐个项目进行全面排查梳理和监督检查,建立项目台账,针对存在的问题采取切实可行的措施,认真进行整改。要进一步健全完善制度,重大工程项目施工单位的选择应通过工程招投标市场公开、公平、竞争选择,推行重大工程项目业主负责制和监理制。

牵头科室:财务科

配合科室:耕地保护科、地质矿产科、土地开发整理中心

(二)加强对耕地占补平衡指标交易的监管。要对近三年来省域内跨市县耕地占补平衡指标交易情况进行全面检查,对存在的问题及时纠正,9月底前完成情况汇总。要对耕地占补平衡指标交易中存在的突出问题进行专题调研,解剖典型案例,分析发生问题的特点和成因,研究有效的对策措施。

牵头科室:耕地保护科

配合单位:各县(区、分)局、机关相关科室

(三)着力推进重大项目和资金使用管理信息公开。要深化制度改革和创新,充分运用制度十科技手段,着力推进项目立项论证、资金安排、工作进度和项目成果等项目信息公开,积极推行单位项目计划与年度预算、三公经费’’支出等财务信息公开,以公开促监督,形成全员参与、互相监督、互相制约的监管机制。严格落实项目经费监管责任制,对出现违法违纪的,实行一票否决,取消年度评先奖优资格,并依法依规作出严肃处理。

牵头科室:财务科

配合科室:机关各科室

    四、明确责任分工,狠抓任务落实

    各牵头科室要按照本通知的要求,认真履行职责,加强组织协调,抓好督促检查,按时上报落实情况;配合科室要积极参与,及时提供相关资料和情况,抓好任务落实。牵头科室将负责工作情况汇总后,于9月底前报局纪检监察室,统一汇总后逐级上报。    各县(县区)分局要结合各自实际,明确工作分工,抓好监督检查,确保落到实处。

    附件:省厅《关于转发<国土资源部办公厅关于进一步抓好廉政专项工作落实的通知>的通知》(鲁国土资字〔2013〕895号)

 

滨州市国土资源局

2013814

 

 




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